我国农业保险政策及其可能走向分析

 

庹国柱

 

[摘  要]农业保险有商业性和政策性之分,只有商业性农业保险没有政策性农业保险的国家,没有专门的农业保险政策,有政府参与的政策性农业保险才有特殊的适用于这类保险的政策。我国由政府参与的农业保险也和其他类似国家一样,有我们自己的一套农业保险政策。这些政策包括商业性农业保险与政策性农业保险区别对待的政策、对农业保险实行统一管理的政策、财政政策、税收政策、监管政策、市场组织政策、市场化运作政策、多部门“协同推进”政策,农业保险经营的大灾风险管理政策等。这些政策将会随着农村振兴计划、农业现代化发展、农村金融制度改革以及扶贫攻坚等重要战略的推进,不断变化、调整、丰富和完善。
[关键词]农业保险;政策;可能走向

 

 

我国农业保险农户参保率的区域分化——来自于种植结构与替代性收入渠道视角的解释

 

张 卓  尹 航

 

[摘  要]基于我国农业保险农户参保率存在典型的“区域分化”特征这一事实,本文在估算省际农险农户参保率基础上,在宏观数据维度构建了农业保险农户参保决策方程,对农险农户参保率的区域异质性进行了解释。结论表明,中、西部地区较高的农险农户参保率,实际是种植结构中“粮棉油糖”作物占比较高、参保地政府隐性规制约束力度较强,以及替代性收入渠道匮乏共同作用的结果。而东部地区较低的农险农户参保率,一方面是源自非农性收入可获性高降低了农险的风险补偿价值;另一方面较弱的参保规制约束及农险产品所提供的风险保障无法对接农户风险需求,也使得农险缺乏对新型农业经营户的吸引力。最后,考虑到农险参保“区域分化”特征的存在将使得农险“扩面”目标的实现在不同地区存在完全不同的政策路径,本文给出了相关政策建议。
[关键词]农业保险;农户参保率;种植结构;替代性收入渠道

 


政策性农业保险对粮食产出的激励效应

 

张 伟  易 沛  徐 静  黄 颖

 

[摘  要]在“理性经济人”的假定条件下,基于生产者行为理论就农业保险财政补贴对粮食产出的激励效应进行了理论分析。研究表明,农业保险补贴可以通过两种途径影响粮食产出:一是通过提供较高保障的农业经营收入以鼓励农民加大农业生产投入,进而提高粮食作物的单位产出水平;二是通过对粮食作物和经济作物实施不同的保费补贴标准,引导农民改变不同农作物的种植面积进而扩大粮食作物的种植规模。就当前实施的农业保险补贴政策来说,由于绝大部分地区的保障水平都比较低,目前通过农业保险补贴来增加粮食产量的实际效应相当有限。如果政府想利用农业保险来增加粮食产出水平,可以通过适当提高粮食主产区农业保险的保障水平,为种粮大户构建政策性保险与商业保险相结合的农业保险模式,以及对粮食类作物和经济类作物保险采取差异化补贴政策来实现。
[关键词]粮食安全;农业保险;补贴政策;激励效应

 


印度农业再保险体系运行模式及其启示

 

王野田  李 琼  单 言  王 铭

 

[摘  要]作为新兴市场典型的市场化国家,印度高度重视农业保险发展,而农业再保险在印度农业保险体系中发挥了重要作用。印度农业再保险是典型的政府支持型模式,通过法律法规、政策手段以及市场机制建立了以国家再保险公司为基础的再保险体系,实现农业保险大灾风险的逐级分层分散。借鉴印度经验对完善我国农业再保险体系和建立财政支持下的农业保险大灾风险分散机制具有重要借鉴意义。
[关键词]农作物保险计划;国家再保险公司;农业再保险体系

 


普惠保险及其发展水平测度

 

孙 蓉  吴 剑  崔微微

 

[摘  要]目前,普惠保险已走入人们视野,但其概念尚不明确。界定普惠保险概念应首先明确普惠理念是什么?本文对当前主流公平观进行辨析,发现罗尔斯主义公平观更符合中国普惠政策,因此,以罗尔斯的“最少受惠者利益最大化”作为普惠保险的基本价值理念,给出了普惠保险的概念。本文分别通过对中国普惠保险与包容性保险的整体发展水平(2008~2016年)和分地区发展水平(2008~2015年)的测算及比较发现,中国普惠保险发展的整体水平与包容性保险发展的整体水平差距明显,且这一差距还在不断加速扩大;而各地区的普惠保险发展水平都大幅低于当地包容性保险发展水平,且不一定与当地经济发展完全挂钩,地区间普惠保险发展趋势也各有异同。同时,我们认为,普惠保险发展可能是由特定社会观念下的经济制度所决定的,并能体现一个国家、一个民族对普惠理念的真正认同、接受与践行。本文研究结论对普惠保险研究以及今后普惠保险政策制定都具有一定的理论和现实意义。
[关键词]普惠保险;普惠理念;水平测度;罗尔斯主义;弱势群体

 

 

我国出口信用保险的发展进程

 

周玉坤

 

[摘  要]我国出口信用保险的产生是改革开放发展到一定阶段的产物。1988年,国务院决定正式建立出口信用保险制度,在之后30年的探索与发展过程中,我国出口信用保险先后历经了独家试办(6年)、两家主体承办(7年),再到独家专业经营(12年),以及现阶段多主体经营(5年)的四个阶段。回顾信用保险模式以及机制体制的历次变革和创新,其动因主要是适应我国不同历史时期所处的时代背景,以及改革开放的实际需要,同时,我国信用保险也在这种变革和发展过程中从弱到强,直至当今跻身全球信用保险行业的前列。
[关键词]出口信用保险;改革开放;对外贸易

 

 

我国长期照护商业保险供给效率及其影响因素分析

 

杜向阳  程民选

 

[摘  要]目前鲜有研究将供给效率评估应用于我国长期照护商业保险领域。本文运用 SBM模型和 DEA窗口分析法,对我国保险机构的长期照护保险供给效率进行评估,揭示了近年来我国长期照护商业保险供给效率的趋势变化和改进路径,并构建数理模型对其影响因素进行实证检验。结果显示,我国长期照护商业保险的供给效率整体处于较低水平,专业性保险公司的长期照护保险供给效率较综合性保险公司并不具备优势。市场份额对长期照护商业保险供给效率有显著正向影响,营业费用率对长期照护商业保险供给效率有显著负面影响,因此,扩大长期照护保险市场份额,降低营业费用率,有助于提升长期照护商业保险的供给效率。
[关键词]长期照护商业保险;供给效率;影响因素

 


保单现金价值强制执行的反思与重构

 

何丽新  梁嘉诚

 

[摘  要]通过对保单现金价值返还请求权执行说的反思,发现该学说关于保单现金价值返还请求权系附条件债权的观点存在问题,法院和债权人通过代位解除保险合同的执行方法,更是过度干预投保人与保险人之间的合同自由,同时损害被保险人和受益人的利益,且不符合强制执行法上的比例原则要求。保单现金价值具有多元的变现方式,应重新确立保单质押贷款权、投资账户价值部分提取权、分红请求权作为对保单现金价值强制执行的标的,并在此基础上对强制执行方法进行重构,以助于实现债权人、投保人、保险人、被保险人和受益人之间的利益平衡。
[关键词]保单现金价值;合同解除权;代位权;变现方式;强制执行

 

 

多数人侵权中保险人责任研究

——兼评《保险法司法解释(四)》第16条

 

冯德淦

 

[摘  要]涉及自愿责任保险的多数人侵权理论和实践存在争论,无论是多数人侵权责任的体系,还是保险人责任的承担都未能明晰。应当明确,多数人侵权分为共同侵权和分别侵权,连带责任不仅适用于共同侵权,分别侵权中的“可能原因力”案型也应当适用。在多数人侵权承担外部连带责任时,保险合同没有约定或者约定不明时,自愿责任保险人应当就被保险人的外部责任进行赔付。在保险合同充分告知的情况下,明确约定了“按份赔付”条款,该条款应当有效,保险人仅需就内部责任进行赔付。《保险法司法解释(四)》第16条在文义上未能清晰表述,需要以责任保险的内涵和目的为基础,结合上述结论重新阐释。
[关键词]自愿责任保险;按份赔付;连带责任;多数人侵权;共同侵权

发布日期:2019/2/1